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学习贯彻省纪委十一届七次全会精神·解读之三 做实做细监督举措 全面强化对“一把手”和领导班子监督 |
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【2022-02-21】 点击：
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来源：吉林省纪委监委党风政风监督室
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“一把手”和领导班子是我们党治国理政的主要力量，肩负一个地方或部门把方向、抓大事、谋全局的重要职能。为深入贯彻落实中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委《若干措施》，省纪委十一届七次全会就加强对“一把手”和领导班子监督作出重点部署。全省纪检监察机关要进一步提升政治站位，协助同级党委（党组）明确监督重点、压实监督责任、细化监督举措、健全制度机制，全面强化对“一把手”和领导班子监督，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供坚强政治保证。
深入开展调研监督，精准研判政治生态。要坚持把净化政治生态作为基础性、经常性工作来抓，综合运用常态化调研和集中调研、蹲点调研等方式，与各地区各部门（单位）干部面对面谈心谈话、座谈交流，聚焦责任落实、选人用人、纪律作风、群众基础等方面情况，对“一把手”和领导班子精准“把脉问诊”，准确、动态把握“树木”与“森林”的关系，及时形成并动态更新“一报告、一分析、一档案”，为日常监督提供支撑。督促各级党委（党组）定期分析研判本地区本部门本单位政治生态状况，每年书面调度或听取纪检机关和组织、宣传等党的工作机关相关报告，认真查找领导班子自身存在的突出问题，采取有力措施加以解决。对调研发现的“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等方面的差距不足、短板弱项以及深层次矛盾和问题，有针对性地提出监督建议，督促认真抓好整改落实，确保监督常在、形成常态。
深化推进同级监督，以上率下落实责任。以督促落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、省委《关于进一步加强同级监督的工作方案》等相关制度为切入点，研究制定“一把手”和领导班子监督责任清单和监督任务书，督促领导班子和领导干部带头履行管党治党责任、落实党内监督各项制度，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强对基础设施建设、公共资源交易、金融、国企等领域党风廉政建设情况的分析，注重发现普遍性问题，督促同级党委（党组）领导班子聚焦关键岗位和关键人员强化日常管理监督。纪委书记、纪检监察组组长要将提出建议、反映问题情况作为履行监督责任的重要内容，发挥近距离常态化监督优势，发现“一把手”讨论问题、研究工作违反决策程序时，应当及时提出意见，对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映，提高监督工作质效。
常态开展谈话监督，及时纠正问题偏差。将谈心谈话作为对“一把手”和领导班子教育监督管理的重要方式，融入日常、抓在经常。结合日常监督、处置线索、信访举报分析等发现的“一把手”和领导班子思想、工作、作风等方面的苗头性、倾向性问题，及时开展谈心谈话、约谈提醒，实现抓早抓小、防微杜渐。做好新提拔和交流任职领导干部任前勤政廉政集体谈话，针对不同谈话群体和易发多发风险问题，协助党委做好警示提醒，有针对性提出要求，督促其不断加强自身修养、认真履职尽责、忠诚干净担当。组织开展对下级“一把手”监督谈话，督促其发挥“头雁效应”，强化管党治党责任，带头廉洁自律，努力把各项工作抓得更紧更实、更有成效。
持续强化办案监督，严查腐败作风问题。“一把手”和领导班子岗位重要、责任重大，其违纪违法危害甚巨，往往会直接带坏一批党员干部，对一个地方或部门的政治生态造成灾难性影响和破坏。要定期对涉及下级“一把手”和领导班子成员的信访举报问题进行分析，督促问题集中的地方、部门（单位）党组织查找分析原因，采取措施加以解决。对反映“一把手”和领导班子问题线索优先受理、优先处置，通过督办、提级办等方式，加大查处力度，持续释放从严信号，确保底线常在、“后墙”不松。要推动监督、办案、治理贯通协同，全力做好以案促改、以案促治工作，通过加强同区域、同领域、同岗位、同类型案件综合分析，找准找实共性问题和监督着力点，督促发案单位及上级主管部门从制度层面研究解决办法，促进有关方面强化治理。
探索强化科技监督，不断提升监督质效。推动大数据监督与日常监督深度融合，各类监督主体加强协调联动，实现对“一把手”和领导班子监督“云同步”。要深化运用监督工作信息管理系统，及时将监督执纪执法工作中形成的各类数据、文书、文件等资料电子化后录入数据库，全面应用系统的查询、统计、对比、分析、预警等功能，实现政治生态分析研判科学化、精准化，运用信息化手段提升监督水平。要加大同司法、审计、统计等各类监督主体的数据信息共享力度，打破信息孤岛和数据壁垒，通过数据碰撞和运算，发现潜在风险和问题，提高监督精准度。要通过对各类数据信息的梳理运用，实现对权力运行、决策事项等全流程监管，及时提醒纠正“一把手”和领导班子在落实民主集中制、“三重一大”决策制度、重大事项请示报告等方面制度中存在的问题，打造发现问题、预警提醒、督促整改的监督“闭环”。 | |
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