各林业局、各子公司：
经集团效能监察领导小组研究决定，2010年集团监察部对金桥地板集团工业园区建设等19个项目开展效能监察，现将有关事宜通知如下：
一、效能监察项目
1、金桥地板集团工业园区建设工程。建设单位：金桥地板集团 ，总投资3.4亿元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
2、棚户区改造二期工程。建设单位:各林业局，投资方式为国家投资、企业自筹、员工投资。效能监察期限：2010年1月至2011年12月。
3、红松果实采集权竞价及沟系承包。实施单位：各林业局，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
4、参地竞价承包。实施单位：各林业局，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
5、股份公司大宗物资采购。采购单位:股份公司本部及各分公司，企业自筹，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
6、森晟公司市场改扩建。建设单位：森邦建材贸易有限责任公司，总投资11.68亿元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
7、松江河林业局中心林场综合办公区建设。建设单位：松江河林业局，国家、企业投资3600万元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
8、露水河林业局旅游公路修建。建设单位：露水河林业局，国家投资1200万元，效能监察期限：2010年1月至2011年12月。
9、露水河林业局林区医院改造。建设单位：露水河林业局，国家投资554万元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
10、白河刨花板分公司烟气干燥设备改造。建设单位：白河刨花板分公司，企业自筹420万元，效能监察期限：2010年1月至2010年10月。
11、集团经济运行指挥中心和经济运行管理系统建设项目。建设单位：集团综合办公室，集团投资1230万元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
12、集团财务公司信息管理系统软件升级及硬件更新项目。建设单位：集团财务公司，企业自筹300万元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
13、健今药业股份有限公司并购吉林东北虎药业资产项目。建设单位：健今药业股份有限公司，企业自筹及临江林业局担保贷款共1亿元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
14、森工集团增资入股卓尔公司合作项目。建设单位：集团综合办公室，集团投资3000万元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
15、吉林森工集团连州原料林基地、林板一体化建设项目。建设单位：吉林连州吉森南方林业发展有限责任公司，集团担保贷款1.9亿元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
16、森工集团参股松江河云龙木业有限公司项目。实施单位：集团计划发展部，集团投资，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
17、旅游资产投资整合项目。实施单位：集团计划发展部，相关企业投资，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
18、长白山白溪旅游度假村建设项目。建设单位：松江河林业局，企业、个人投资9665万元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
19、支塘华东食品城二期建设项目。建设单位：松江河林业局，企业、个人投资6000万元，效能监察期限：2010年1月至2010年12月。
二、具体措施
1、对金桥地板集团工业园区建设工程、棚户区改造中的水泥钢材采购、股份公司直接组织的大宗物资采购、集团经济运行指挥中心和经济运行管理系统建设项目、集团财务公司信息管理系统软件升级及硬件更新项目的效能监察，由集团监察部直接立项监察。
2、对森晟公司市场改扩建、健今药业股份有限公司并购吉林东北虎药业资产项目重点环节进行跟踪检查。参加项目运作的有关会议，对项目运作决策过程进行监督，对甲已双方谈判、合同签定过程及合同履行情况进行监督，对项目招投标过程进行监督，对土地及产权处置及大宗物资采购过程进行监督。
3、森工集团增资入股卓尔公司合作项目、吉林森工集团连州原料林基地、林板一体化建设项目、森工集团参股松江河云龙木业有限公司项目、旅游资产投资整合项目运作全过程开展行政监察。重点是：对执行集团投资项目管理规定情况进行监督。一是在项目运作前期，参与项目可行性报告、设计文件和年度投资计划及有关部门的开工报告批复进行审查；二是对项目决策审批程序进行监督。参与项目论证意见报告、项目投资意见、可行性研究报告的审查，对项目决策进行监督。督促子公司建立和完善科学的投资项目决策审批制度。三是对国家投资的项目，对国家及省有关部门批复进行审查，项目在省外的，必须严格遵守项目所在地的有关规定；四是对合资合作关系的资产评估和财务审计情况进行监督；五是对谈判和合同签定及合同履行情况进行监督。
4、对棚户区改造二期工程、红松果实采集权竞价及沟系承包、参地竞价承包、森晟公司市场改扩建、松江河林业局中心林场综合办公区建设、长白山白溪旅游度假村建设项目、支塘华东食品城二期建设项目、建设露水河林业局旅游公路修建、露水河林业局林区医院改造、白河刨花板分公司烟气干燥设备改造、股份公司公司各分公司组织的大宗物资采购等10个效能监察项目，由项目所在单位的监察处负责具体组织实施。健今药业股份有限公司并购吉林东北虎药业资产项目、委托临江林业局、健今药业股份有限公司纪委共同实施。监督重点是：一是对项目决策程序进行监察：参与审查项目决策的相关资料，对违反决策规定的情况进行纠正；对执行民主决策制度和决策程序的监督，决策前，是否经过决策分析、可行性研究和科学的施工设计；决策中，监督检查决策是否执行集团对投资项目规定的议事规则，是否严格按照规定的决策审批程序开展，是否建立和执行严格的决策审批制度。二是对项目招投标进行监督：是否执行有关项目招投标法和相关制度，招投标程序是否坚持公开、公平、公正的原则，参与对招标公司和招标文件的审查和资格认定。三是对项目合同签订和履约进行监督：对合同签定的程序进行监督，对双方执行合同规定的标准和承诺情况进行监督。合同变更，是否履行变更程序。四是对大宗物资采购进行监督。参与大宗物资采购的全过程，对执行相关采购制度、采购方式进行监督。
三、基本要求
1、项目所在单位的领导班子及成员，要积极支持效能监察工作，认真组织效能监察人员，抓好对项目各个环节的监督；认真落实先立项，后开展效能监察的制度；每一个行政领导和项目实施单位要自觉接受效能监察，积极主动与所在单位的效能监察部门沟通情况，传递信息资料；在项目实施前期和工程实施的重要环节前，要及时与所在单位的效能监察机关报告，以便效能监察人员及时介入。
2、集团监察部直接组织的效能监察项目，项目组织单位，要在项目实施前的重点环节前，及时通知集团监察部门，便于效能监察工作的组织实施。
3、对委托给各子公司组织实施的效能监察项目。效能监察部门要积极与项目实施单位沟通协调，及时了解项目进展情况，在监察项目的每一个重点环节实施之前，及时向集团监察部汇报，集团监察部将审核项目所在单位对该项目的效能监察实施方案，负责对效能监察过程中有关问题的协调，对项目的重点环节进行跟踪督促。项目结束后，要将相关资料及情况汇报以书面形式上报集团监察部，集团监察部将对相关的文件资料进行收集和检查，对阶段性效能监察成果进行验收。
4、对应该报告而没有报告的单位或个人，一经发现，对该项目实施单位的相关人员进行通报批评，情节严重依规依纪处理。
附件：森工集团子公司2010年效能监察立项情况表
森工集团子公司2010年效能监察立项情况
单 位 项 目 负 责 人
三岔子刨花板
1、污水泵房动迁改造效能监察 夏春福
2、进口设备系统升级、
节电技术改造效能监察
3、干燥机改造 效能监察
4、网垫运输机改造效能监察
5、胶室改造效能监察
6、热压机改造效能监察
7、砂光机改造效能监察
8、特种设备改造效能监察
9、导热油填充效能监察
10、油炉热油改造效能监察
11、3吨装载机效能监察
12、油炉除尘器效能监察
13、生产载重汽车效能监察
松江河林业局
王国桢 14、建材、油脂采购效能监察
孙爱国 15、木材、浮石销售效能监察
临江林业局
16、木材销售效能监察 郭爱东
17、香菇生产、管理、销售效能监察
三岔子林业局
李清宇 18、木材销售效能监察
孙立群 19、矿产开发效能监察
李清宇 20、安全生产效能监察
李清宇 王忠坤 21、营林生产效能监察
郭志斌 22、大宗物资采购效能监察
王忠坤 23、伐区准备作业效能监察
孙立群 24、收支两条线效能监察
郭志斌 25、林区道路维修和林场办公楼改造效能监察
湾沟林业局
刘贤利 26、木材销售效能监察
泉阳林业局
纪洪斌 27、木材销售效能监察
白石山林业局
28、派出所建设工程效能监察 张朝英
29、春季造林苗木采购效能监察
红石林业局
孙俊泽 30、集中供热改造效能监察
泉阳泉饮品公司
韩庆菏 31、大宗物资、配件采购效能监察
露水刨花板
王立吉 32、均质板设备改造效能监察
鲁镇成
江苏公司分公司
宋延东 33、厂区监控录像设备效能监察
金桥地板集团
李卫东 34、原辅料采购效能监察
吴 嵬
露水河林业局
刘卫胜 35、清理外欠帐款效能监察
36、大宗物资采购
白山人造板公司
蒋靖龙 37、职工浴池改造效能监察
北京门业分公司
刘玉君 38、综合楼屋顶防水效能监察
物资公司
杨 煜 39、钢材、成品油销售效能监察
进出口公司
40、北京商务宾馆投资合作项目效能监察 刘家琦
41、出口木制品业务效能监察
（以上顺序按照各单位上报时间前后确定）
2010年4月27日
